——北京局集团公司运输供给“组合拳”助力打赢蓝天保卫战纪实
俯瞰京津冀，一张以高速铁路、城际铁路、市域铁路为骨架的铁路交通网正徐徐铺开。
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”京津冀协同发展是重大国家战略。6年多来，“轨道上的京津冀”越跑越快，新发展理念落地生根；京雄城际铁路雄安站京雄车场主体结构顺利完工；4个服务首都北京和雄安新区的绿色物流基地启用；天津东疆自贸区首趟铁水联运中欧班列从天津集装箱中心站驶出……
在建设美丽中国、实现绿色低碳发展的道路上，中国铁路北京局集团有限公司贯彻落实中国国家铁路集团有限公司决策部署，以打赢蓝天保卫战为重点，聚焦运输保障、降本增效、创新融合，在畅通路网能力、提升货运服务质量、构建绿色物流体系等方面积极对接市场需求，适时调整运力供给，为京津冀地区天更蓝、山更绿、水更清作贡献。截至6月10日，北京局集团公司今年累计发运货物15211.6万吨，同比增运1674.0万吨、增长12.4%。
减税降费、降低成本，减少企业支出
“为实现曹妃甸港疏港矿石装车上量，我们积极与货主方和港口方沟通联系，把铁路的减税降费政策逐一向货主讲清楚，帮企业算细账，为他们量身定制运输方案，打通物流堵点。”唐山货运中心主任王毅对记者说。
近期，北京局集团公司坚持一手抓防疫、一手抓生产，依托国家政策，紧密结合管内货运市场实际和运输形势变化，细化实施了“三港、三区域、三品类”运输组织系列举措，即天津港、黄骅港、曹妃甸港“三港”，邯郸、唐山、天津“三区域”，矿粉、钢材、矿建“三品类”，实现了货运增量增收。
该局集团公司坚决落实国家减税降费政策，自2017年以来，先后取消或调整10项货运杂费，将铁路运费按车计费改为按实重计费，降低专用线代运代维费用，已累计为企业减少物流成本支出超过35亿元。特别是今年3月6日到6月30日，为支持“公转铁”运输、保障企业复工复产，北京局集团公司对铁路保价费、集装箱延期使用费、货车滞留费减半核收，先后给予曹妃甸港到达唐山地区的铁矿石，天津港、黄骅港到达邯郸、石家庄等地区的铁矿石，到达张家口、沙城的有色矿等货物运价下浮措施。
疫情发生后，围绕钢材、矿建等品类货物，北京局集团公司在做好企业互保协议增量的基础上，还及时压缩两端物流成本，在总运费中压缩汽运短驳费、专用线收费、卷钢座架收费等费用，并协调港口企业按照疫情防控期间有关政策降低相关杂费，对大宗互保企业实施量价互保价格优惠；针对客户实际运量，采取阶梯累进下浮方式，鼓励客户企业增加铁路运量。
政策支持、信息共享，“一企一策”合作共赢
在北京局集团公司办公大楼6层，有一个办公室特别“打眼”，这就是北京局集团公司路企联合办公室。这里集中了天津港、黄骅港、河北钢铁集团有限公司等企业的调度工作台，每天电话不断，实施信息“全域共享”，为企业破解难题。
北京局集团公司与地方政府加强沟通联络，协助地方政府完善制定“公转铁”相关支持政策，出台《天津市推动天津港加快“公转铁”“散改集”和海铁联运发展政策措施》《天津市大型工业企业“以运定产”工作实施方案》《河北省推进运输结构调整实施方案（2018-2020年）》《河北省2020年推进运输结构调整工作目标任务分解方案》等，形成路地共抓“公转铁”运输的强大合力。
同时，北京局集团公司强化“三港”货源组织，集中力量定期深入管内钢铁、厂矿企业，及时摸清复工复产和运输需求，积极协调重点企业利用铁路线路客车停开、能力富余时机，加强原材料储备和产成品调运，为铁路运输持续增量提供有力保障。
针对疏港铁矿石是“三港”增量的重点这一实际情况，北京局集团公司采取“一企一策”的措施，定期走访各个铁矿石企业，掌握企业生产、销售和运输需求情况，定期征求企业意见和建议，对每个企业的运输组织制订个性化“公转铁”方案；加强与天津、曹妃甸、黄骅港三个港口的合作，开展联合营销，采取“敞顶箱+汽车短倒”运输方式，解决疏港矿石运输的“最后一公里”问题；强化集港煤炭运输组织，通过列车运力的“重来重去”，提高运输效率和效益。
为提升港铁运输效率、强化路港合署办公，他们实施路港信息系统整合，统一协调铁路、港口、钢厂日常运输生产，动态掌握港口、企业运输需求，信息多方共享，实现了运输组织的高效畅通。今年1月至5月，“三港”疏港铁矿石运量实现3889.4万吨，同比增加1230.2万吨、增长46.3%。
主动对接、路企携手，砂石料“公转铁”大幅增量
河北省丰宁满族自治县是深度贫困县，也是我国北方重要的铁矿石产区。这里可用于制作砂石骨料的尾矿和废石堆积量在30亿吨以上。铁路运输成本较公路运输成本低，“公转铁”专列开行后，丰宁县全年可向北京发送砂石骨料30万吨左右，既能填补北京市砂石骨料需求缺口，又能促进丰宁矿山生态修复工作，带动丰宁县产业发展。
砂石料作为优质的建筑材料、混凝土原料，广泛应用于工程建设、生产建筑等领域，京津冀地区年均用量超过亿吨。今年以来，北京局集团公司积极与北京市、河北省地方政府对接，争取砂石料“公转铁”政策支持；积极解决中间供应链企业“公转铁”中存在的问题，围绕砂石料在铁路运输中“两端费用高”缺乏市场竞争力的问题，与生产企业携手降费。他们根据国家疫情防控期间的优惠政策和铁路各项减费措施，对企业自备铁路运费、装卸、封堵、货代等项费用进行下浮。目前，已有北控集团、百川物流等10家砂石料供应企业与北京局集团公司开展砂石料铁路运输业务合作。
针对唐山地区砂石料增量的实际，北京局集团公司积极推动首钢矿业迁安裴庄矿区砂石料漏仓装车新产线建设。据了解，新产线投用后，首钢迁安地区装车能力将由每天5列增加至10列，提升了铁路发到端运输能力。
为提升承德地区发送砂石料能力，他们对隆化货场进行改造，采取敞顶箱出站装货，并增加平泉、张百湾、窑上等货场为砂石料发运站，大大提高了承德地区砂石料“公转铁”能力。后续，他们还将对高碑店、文安、沧州等货场进行改造，提升到达接卸能力。据统计，今年1月至5月份，北京局集团公司完成砂石料运输530.8万吨，同比增加426.7万吨、增长410%。按每车载重30吨计算，仅此一项相当于减少了京津冀区域17.7万辆重载卡车的碳排放，为打赢蓝天保卫战作出了积极贡献。
稳“黑”增“白”、推陈出新，集装箱运输取得新突破
6月1日，在曹妃甸港区25万吨级矿石码头，满载20多万吨铁矿石的巨轮顺利停泊，装载机迅速将巨轮上的铁矿石装入35吨敞顶集装箱。随后，这些铁矿石通过唐曹铁路送往120多公里外的北京首钢股份有限公司，为大型国有钢铁企业复工复产提供原材料。
35吨敞顶箱作为铁路推进运输供给侧结构性改革的货运新产品，凭借优化运输组织、减少作业环节、降低物流成本的优势在疫情防控期间赢得货主的青睐。
今年以来，北京局集团公司克服疫情带来的不利影响，对接地方政府，积极争取政策支持，不断增加中欧班列开行数量；采用线上线下结合办理业务等方式，及时做好集装箱业务开办条件审核工作；新增加开办集装箱业务站点16个，上报国铁集团新增开办35吨集装箱业务站点21个。目前，北京局集团公司35吨集装箱业务办理站点达到112个，集装箱业务办理站点已达到199个。
北京局集团公司积极运用35吨集装箱，大力推进疏港铁矿石、有色矿及砂石料公转铁运输工作。截至6月10日，北京局集团公司金矿、矿建类货物合计完成发送吨4395.8万吨，同比增加1138.3万吨、增长34.9%。
在稳住矿石等“黑货”运量的同时，北京局集团公司积极对接上下游市场需求，吸引牛奶、乳饮料等零散白货入箱，加强氧化铝、卷、带钢等品类入箱营销工作，积极促进零散白货入箱运输。截至6月10日，北京局集团公司合计发送鲜活、饮食品、钢铁有色类货物62.9万吨，同比增加5.3万吨。
短评：绿色铁路大有可为
■李 蓉
“绿色铁路”是铁路发展的方向，大有可为。随着经济社会发展和生活水平提高，人民群众对良好生态环境的需求越来越迫切，调整运输结构、增加铁路运量，对于打赢蓝天保卫战、降低社会物流成本、推动经济高质量发展具有十分重要的意义。
铁路货物运输需求旺盛，凸显了我国经济发展充满活力、稳中向好；“公转铁”运输增量显著，有效减少了交通运输环节的能源消耗和污染物排放。中国铁路北京局集团有限公司大力发展多式联运、探索绿色物流体系、开辟新的创效增长点，促进“公转铁”措施落地落细，以实际行动减少能源资源消耗和污染物排放，自觉践行绿色生产方式和生活方式，让“蓝天幸福感”一年更比一年强。
